修法〔2022〕24号

修武县人民法院

执行权运行机制改革实施方案

根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》等与执行工作有关的司法解释，为贯彻河南省高级人民法院执行工作会议精神，扎实推进执行权运行机制改革视频会的要求，落实河南省高级人民法院《关于集中初次接待工作机制的实施细则（征求意见稿）》《关于执行案件材料收转工作实施意见（征求意见稿）》《关于完善执行权监督制约机制的实施意见》的规定，结合我院执行工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“繁简分流、快慢分道、事务集约、规范高效、便捷公开、系统联动、全程监管、责任到人”为指导思想，以“以员额法官为抓手，责任到人；按时间节点促执行，高效透明”为工作思路，将其贯通落实到执行工作全过程，实现依法、依规执行，便捷、快速办案，达到执行工作提质增效的目的。

二、组织机构及工作职责

执行局组建初次接待团队、执行指挥中心（综合监督服务团队、集约事项处置团队、信访事务处理团队、网络拍卖管理团队）、王兴政团队、王昭喆团队、金融团队和刑涉财团队。

初次接待团队：在立案场所设立执行立案窗口和执行初次接待窗口，选出执行团队业务骨干轮流值班。

职责：1、执行初次接待员接收立案移送材料后，集中初查基本信息；2、进行申请执行人初次谈话，在执行流程系统中记录初次接待谈话笔录并生成电子卷宗；

执行指挥中心：康玉娇（负责人）、综合监督服务团队、集约事项处置团队、信访事务处理团队、网络拍卖管理团队

（一）综合监督服务团队：宋静敏、张希希、薛丹蒙

职责：1、案件管理专员：执行质效数据监控、质效数据统计分析；每日进行质效考核通报；每周根据上级法院交办结案任务制定各团队周结案任务数；案件分流中，平衡各业务团队的案件受理总数；2、案款专员：案款发放与管理，执行案款预警每日通报。

（二）集约事项处置团队：常小刚、林海

    职责：1、终本管理专员：终本案件管理，接待当事人，核查财产线索，定期查询、续行查封、恢复立案审查委托事项接受、办理；2、接受委托和对外委托事项的办理；3、集中办理执行保全案件。

（三）信访事务处理团队：柴永利、马琳

职责：1、接待涉执行信访并完成执行信访接待笔录；2、信访专员将执行信访案件提交员额法官会议评查并制作评查报告，并将评查结论及时反馈信访人，将接访笔录、信访材料和评查报告入卷，专职负责督促承办人积极化解信访矛盾，交办并核销上级法院交办信访案件；

（四）网络拍卖管理团队：张  楚、徐亚男、杨旭

职责：负责案件网络拍卖及相关事项。

王兴政团队：普执团队和快执团队

普执团队：王兴政（团队长）、聂晨光、庞大军

快执团队：薛温泉、徐东海、梁超、蒋晶晶、薛玉萍

王昭喆团队：普执团队和快执团队

普执团队：薛冬平、宋振华、张强、杨英武

快执团队：王昭喆（团队长）、乔扬帆、白航、李柯

快执团队职责：1.银行存款、网络资金账户资金等可足额清偿债权的；2.向有关单位发送协助执行通知书即可以办结的行为执行案件；3.不动产、机动车过户案件；4.未查控到被执行人有可供执行财产，且同时存在被执行人下落不明、诉讼期间公告送达开庭传票和裁判文书、申请执行人不能提供准确执行线索等情形的案件。5.被执行人已主动履行、愿意主动履行或者双方有较大和解可能的；6.被执行人在本院有执行案件，且上一个被执行案件因暂无财产可供执行终结本次执行程序，新案件在上一个案件结案后六个月内立案的案件；7.其他简单易执、易结案件。

普执团队职责：1.需要处分房产、土地、车辆、股票、股权、证券、机器设备等财产的；2.生效法律文书判项中涉及房产、土地使用权、股权（含上市公司股权）等财产过户的；3.生效法律文书判项中涉及返还房产、商铺、机器设备等行为的；4.被执行人为党政机关的；5、案件双方对立严重、需要做思想教育工作的；6、其他涉及标的较大、掺杂历史遗留问题较多、执行申请人较多，案件整体较为复杂、疑难、敏感、影响较大的。

金融团队：白国强（团队长）、范战斗、千淑林、乔岩、卫鸿远

职责：办理执行主体为各类金融机构的执行案件。

刑涉财团队：康玉娇（兼任）、王志远、陈南、王玉

职责：办理生效刑事判决涉及扣押物品的处分或退赔判项的执行案件。

卷宗管理中心：康玉娇（执行指挥中心负责人）、蒋晶晶、薛玉平、王玉、李晓芬、乔岩

职责：负责电子卷宗材料同步审查和纸质材料的收取整理、扫描上传、命名编目、同步归档等工作，全面实现电子卷宗规范化随案同步生成，推进执行案件全流程无纸化办理。

三、目标任务

深化执行权分权运行机制改革，优化整合内部职能部门，明确界定执行权范围；强化执行指挥中心建设，尽快建立执行装备现代化、执行平台信息化的智慧大执行指挥中心；组建规范化、专业化执行团队；确保监督制约和提升效率相统一，促进执行权运行更加规范高效。

四、工作内容

建立卷宗管理中心。依托执行流程办案系统，以智能化、数字化为支撑，配足卷宗管理人员，打造设备齐全、管理规范、功能强大的执行卷宗管理中心，实现集中生成卷宗、信息实时共享，实现对执行案件的精准有效管理。

（一）建立繁简分流工作机制。根据首次网络查控结果，以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置为标准，视财产查控及执行标的情况，将案件分为简易执行案件和普通执行案件两种类型，建立按类分流、科学调度的工作机制，实现繁简分流、快慢分道。

（二）建立专员管理机制。建立指挥中心主导下的事务专员机制，负责案款管理、终本案件管理、信访管理、质效监督、网拍管理等事项，实现案事分离、事务集约。

（三）建立事务集约机制。执行事务由专人集约办理，办案与办事相互配合，执行事务中心与执行实施团队无缝衔接，建立统分结合、集约高效的新型办案模式，有效提升执行效率。

（四）建立集中初次接待制度。设立执行初次接待专区，开设执行服务热线电话，建立团队长接待日制度，首次接待中，必须告知申请人各项权利和义务，积极回应人民群众多元化、高品质司法服务需求，实现司法服务零距离。

五、附则

本方案自下发之日起试行。         

                               修武县人民法院

                              2023年4月12日